“行業推動 屬地兜底 齊抓共管”浙江省義烏市實現工業企業垃圾分類提質升效

義烏市認真貫徹《浙江省生活垃圾管理條例》，建立健全標準化工作機制，理順工業企業垃圾分類管理機制，開展精細化服務指導，形成多元化管理模式，全面提升工業企業垃圾分類成效。2020年以來，義烏市通過行業推動、屬地兜底、齊抓共管，全面推進工業企業垃圾分類工作。截至目前，全市2132家工業企業實現垃圾分類全覆蓋，合格率100%，其中優秀率35%以上，良好率45%以上，全市企業職工垃圾分類知曉率98%以上、參與率85%以上。

01 依法推動，建立標準化工作機制

一是強化責任擔當，實現強制分類制度化。深入貫徹省條例，建立市垃圾分類辦、行業、屬地三級聯動的工作機制，各級均建立“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室抓落實”的工作制度，常態化開展宣傳、考核、服務、執法等工作，實現齊抓共管。市分類辦明確目標任務、標準，實施動態跟蹤問效；市經信局將綠色生產、垃圾分類納入清潔生產企業評比的重要內容，落實企業垃圾分類主體責任；鄉鎮街道實行垃圾分類網格化管理，明確每一家企業的網格員，責任到人。

二是明確標準要求，實現分類模式標準化。統一分類模式，實行工業垃圾、生活垃圾分流處理，生產區按照生態環境部門要求規范設置工業垃圾收集、暫存設施，辦公區、生活區、食堂等場所對照省標規范設置生活垃圾分類設施、宣傳設施。分級分類推進，鼓勵基礎條件較好的企業，按照全市統一的“三通”(通水、通電、通網絡)“三統一”(統一外觀式樣、統一宣傳內容、統一監管制度)標準，建設“兩定四分”集中投放點，定時定點分類投放、專人管理，推進資源高質循環利用；對條件一般的企業，適當降低集中投放點建設標準，按照“兩定四分”理念落實生活垃圾分類。

三是建立績考體系，實現考核評估常態化。以問題導向促成效，建立市垃圾分類辦、行業、屬地三級考評體系。市分類辦將工業企業垃圾分類納入攻堅競賽內容，每季度進行一次紅黃旗排名，倒逼鄉鎮街道不斷加大工業企業垃圾分類力度。經信部門結合清潔生產企業評比，督促全市工業企踐行綠色生產，落實生活垃圾強制分類，創建清潔生產企業143家。鄉鎮街道將垃圾分類工作納入工作人員的績效考評，實行日巡查、周覆蓋、月通報、月度例會點評，鼓勵先進，激勵后進。

02 多措并舉，實行精細化服務指導

一是推行系列主題活動。市垃圾分類辦、工團婦等結合“垃圾分類、美麗工廠”活動，采用上門宣傳培訓、現場指導服務、解決難點痛點等有溫度的管理方式，每年進企業開展宣傳培訓等服務活動50場以上，通過耐心細致的工作，提高企業垃圾分類的自覺性、主動性和積極性，引導企業職工養成自覺分類習慣。

二是開展專項指導服務。組建城市管理志愿者團隊，每月進鎮街開展企業垃圾分類專項服務活動，現場指導企業提升分類成效。2022年累計服務企業3000家，現場指導整改問題4500余個，并持續跟蹤問效。

三是強化《條例》宣貫服務。開設《條例》解讀云課堂，開展集中宣貫、按需宣貫、政策解讀等進企業服務活動，讓每個企業都知曉垃圾分類義務，自覺做實垃圾分類。2022年累計開展《條例》宣貫進企業服務活動50余次，服務1萬余人次。

03 精耕細作，形成多元化管理模式

一是“現場會”推動。全市14個鎮街不定期開展最美和最差2個垃圾分類現場會，明確制度規范和操作方式，讓企業知道怎么分，分得明白、分得方便、分得自覺。

二是“紅黑榜”激勵。對企業垃圾分類情況進行評分，各鎮街建立月度“紅黑榜”公示制度，鼓勵先進，對“黑榜”的企業主，組織其以志愿者身份加入“紅馬甲”垃圾分類志愿服務小組，根據企業垃圾分類問題情況，核定服務時長，激勵后進企業轉化為先進。

三是“精細化”管理。督促企業建立垃圾分類管理制度，責任到人；實施網格化管理，鎮街常態化開展“每日一巡查，每周一宣傳，每月一通報”，以問題導向促成效；落實執法監管網格化，對垃圾分類違法行為予以嚴管重罰，并納入信用信息系統，2022年，累計處罰企業垃圾分類違法行為123例金額8.98萬元，以嚴格執法的成效保證垃圾分類實效。

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