到2025年力爭規模以上工業用水重復利用率達到94%左右，工業廢水高效循環利用成效顯著

作為世界第一大工業國，我國工業用水量有多大？

2021年，這一數字為1049.6億立方米，占全國用水總量的17.7%。在我國人均水資源量約為世界平均水平1/4的情況下，鋼鐵、石化行業用水效率已達到國際先進水平，但部分行業由于關鍵技術裝備存在短板等，還有進一步提升空間。

工業廢水實現高效循環利用，成為推動綠色發展、緩解水資源供需矛盾的關鍵所在。

取得積極進展——2020年萬元工業增加值用水量較2015年下降39.6%

工業廢水從何而來？

“石化、鋼鐵、食品、紡織印染、造紙等行業生產過程中會產生工業廢水，并伴有隨水流失的工業生產用料、中間產物以及污染物等。”工信部電子五所高級工程師楊本曉介紹。

隨著工業快速發展，工業產品種類更加多樣，工業廢水成分更趨復雜，除了氮、磷、懸浮物外，還有重金屬、油污等難以處理的有毒有害物質。楊本曉說：“工業廢水循環利用就是要將工業或城市產生的廢污水經過處理達到利用標準，再用于工業生產。”

經過多年努力，我國工業廢水循環利用總體上取得積極進展，工業節水成果顯著。

從排放水平看，“十二五”以來，我國工業廢水排放量由2010年的237萬噸下降至2019年的134萬噸，下降約44%。

從利用效率看，規模以上工業用水重復利用率從2015年的89%提高至2021年的92.9%，2020年萬元工業增加值用水量較2015年下降39.6%。

從重點行業看，鋼鐵、石化規模以上工業用水重復利用率達到97%和95.2%。“十三五”時期，鋼鐵行業重點大中型企業累計減排廢水約3億立方米，節約新水約21億立方米。

“我國人均水資源量較為貧乏，但工業生產需要消耗大量的水資源，水資源與工業用水量不相匹配。”北京交通大學土建學院市政與環境工程系教授姚宏認為，對工業廢水進行分類處理，回收其中的有用物質，并使工業廢水在企業內部或企業之間進行循環再利用，對緩解我國水資源緊缺、降低企業生產用水成本、推動實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

形成有效模式——補齊技術短板，提升智能水平，探索產城融合

工業內部廢水處理回收利用是當前工業廢水循環利用的主要方式。圍繞循環利用全過程中的堵點、難點，通過加強協同攻關，創新高效能循環利用裝備技術工藝，成為有效實踐方案。

在山東淄博，針對噴水織機生產過程中產生的織機廢水，一家企業與高校合作研發廢水處理回收利用技術，不僅實現了工業廢水、生活廢水回收利用的優化集成，還降解了廢水的生化性，有效精準治污。項目實施后，企業工業用水重復利用率提升6%，年節約用水成本200萬元。

攻克技術重點，還要破除管理難點。不少企業積極利用大數據、云計算等新一代信息技術，提升廢水循環利用的數字化管理、網絡化協同水平，讓智能化管控成為加快工業廢水循環利用的有力支點。

在四川瀘州，一家化工企業通過給中水回用、污水處理、循環水等生產環節安裝監控系統，基本上實現了自動化程序控制。工業廢水是否達標排放、生產設備是否安全運行，都能在總調度室大屏上一覽無余，既能及時預警設備隱患，也能實時監測工業廢水循環利用情況。

探索產城融合，拓展循環利用空間。“城市污水處理后，可以作為企業循環冷卻水補水，或經過反滲透工藝處理后作為一級除鹽水，能有效減少新水取用量，在更大范圍內提高水重復利用率。”楊本曉說。

在天津，有鋼鐵公司通過收集處理當地城鎮市政污水，并充分消納鄰近城鎮污水處理廠的中水，完全替代了企業常規水資源，實現廢水零排放、地下水零開采。北京的部分工業園區也加快城市污水利用步伐，將處理后生產出的高品質再生水作為園區企業的生產用水。

“2020年，全國城市再生水利用率約為24%，從利用量來看，我國城市污水處理再利用量不高，用于工業的比例空間還很大。”楊本曉認為，加大城市再生水利用將是工業企業及園區廢水循環利用的重點方向。

更好挖掘空間——加強技術創新，激活企業動力

我國工業門類齊全、企業眾多，但規模、設施和技術儲備參差不齊，規模以上工業用水重復利用率與國際先進水平相比仍有差距。進一步挖潛工業廢水循環利用空間，需要從哪些方面發力？

技術創新是基礎。“提升工業用水重復利用率，要靠關鍵核心技術。”中國人民大學環境學院副院長劉國華說，現有工業廢水處理技術水平有待提高，國產化技術在產業化、市場認可度等方面仍有提升空間。要通過加強部署重大專項等方式，加強先進技術與裝備的攻關，使廢水經過處理后能對標達標，真正為企業生產所用。

根據《工業廢水循環利用實施方案》，將通過國家科技創新規劃和其他資金渠道，支持不同行業工業廢水高效低成本處理和回用技術及裝備的研發，積極推動在相關行業企業進行示范和推廣應用。

激活動力是關鍵。“當前工業廢水循環技術多是以能換水，能耗、物耗總體偏高。”楊本曉介紹，比如內蒙古、寧夏等北方缺水地區推行企業廢水零排放，企業利用再生水成本達到6—10元/噸，高鹽廢水處理回用成本達到30—60元/噸，遠高于3.1元/噸的新水購買均價，需要通過加大稅收優惠力度等舉措，不斷增強企業開展廢水循環利用的動力。

下一步對于積極實施工業廢水循環利用改造的典型行業企業，將在稅收政策、資金支撐等方面給予傾斜，激勵引導典型行業企業主動實施節水改造和廢水循環利用。

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