江蘇省宿遷市生態環境局：推進“無廢城市”建設 打造人與自然和諧共生的美麗宿遷
“無廢城市”是通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。1月13日上午，宿遷市召開“1+X”新聞發布會，會上，市生態環境局相關負責人發布了《宿遷市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并對相關內容進行介紹。
《實施方案》明確了到2025年，全市固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，處置設施缺口基本補齊，減污降碳協同增效作用充分發揮，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物現代化治理體系和治理能力建設取得明顯成效，國家級“無廢城市”建設各項任務全面完成。
《實施方案》緊盯固體廢物產生、收運、利用、處置關鍵環節，注重源頭減量和綠色發展，通過七個方面二十五項重點任務建設，進一步提升固體廢物資源化利用水平和無害化處置能力，切實保障生態環境安全，為城市發展贏得更大發展空間。重點任務包括：加強頂層設計引領，構織“無廢城市”建設保障體系，提出完善固體廢物管理制度、建立部門聯動體制機制、強化保障能力建設等；推動工業綠色轉型，提升一般工業固廢循環利用水平，提出推動工業“無廢”綠色轉型、健全工業固廢收貯運體系、提高工業固廢利用處置及管理水平；加快農業綠色發展，完善農業廢棄物資源化利用體系，提出發展現代生態循環農業建設，提升農業綠色發展水平、完善農業廢棄物回收體系、提升利用處置水平、強化農業廢棄物管理等；踐行綠色生活方式，提高生活源固體廢物分類收處能力，提出踐行全社會綠色生活方式，推動生活源固體廢物源頭減量、完善分類收運體系、提升處理利用效能、強化生活源固廢管理等；推廣綠色施工技術，促進建筑垃圾處理行業高質量發展，提出大力推廣綠色施工技術，深化建筑垃圾源頭減量、加快推進建筑垃圾分類處置、提高資源利用水平、強化建筑垃圾管理等；強化全過程風險防控，優化危險廢物處理能力結構，提出加大源頭管控力度、加強危廢收運管理、提升危險廢物利用處置水平、強化危廢風險防控等；統籌多部門協同監管，提高固體廢物智慧管理水平，提出提升標準化執法監管能力、構建數字化智慧管理模式等。
《實施方案》在結合宿遷實際基礎上，打造了6個“無廢宿遷”地方特色。分別為：落實河道長效綜合管理，打造“無廢運河”。建成“船-港城”一體化處理模式和碼頭監督管理長效機制，保障中運河水環境，到2025年，大運河宿遷段航運固廢“綠島”覆蓋率達100%，基本形成與運河文化相交融的“無廢文化”；強化多元產業整體協同，建設“無廢酒廠”。通過“無廢城市”建設助力宿遷釀酒產業綠色低碳發展，到2025年，完成1至2項酒糟高值化利用技術示范，實現釀造污泥資源化利用率達100%；推進減污降碳協同增效，構造“無廢紡織”。到2025年，建成完善的源頭分類、規范化貯存體系，培育至少一項國內領先的紡織廢料高值化利用技術；新增1至2家紡織廢料高值化利用企業，實現紡織行業原材料替代能力正增長；探索分質分類高值利用，培育“無廢花木”。建成覆蓋扎下鎮、新河鎮、顏集鎮的混合型花木回收體系，確保沭陽縣花木廢棄物妥善分類處置，到2025年，建成混合型花木廢棄物回收點2至3個；聚焦電商龍頭示范引領，推行“無廢快遞”。打造物流業綠色包裝標桿體系，逐步推進全域綠色包裝，大幅降低物流行業全鏈條包裝物使用量，到2025年，發出快件電子運單使用率達100%。推進快遞包裝廢物的分類收集與重復使用。到2025年，實現同城快遞環境友好型包裝材料全面應用；激發物質循環內驅動力，創建“無廢園區”。建立園區上下游產業固廢循環體系，到2025年，建成1至2個典型固體廢物綜合利用示范項目，創成省級“無廢園區”，形成可復制可推廣的經驗模式。
《實施方案》對照國家、省“無廢城市”建設要求，立足我市實際情況，融合碳達峰碳中和要求、“四化”同步集成改革任務、污染防治攻堅戰工作目標，形成了目標清單（“無廢城市”建設指標體系）；以系統謀劃、問題導向、創新引領、權責明晰為原則，形成廢物清單、任務清單、項目清單、責任清單，強化制度、技術、市場、監管等保障體系建設，著力提升固體廢物精細化管理水平。《實施方案》的發布，對擦亮“江蘇生態大公園”底色、全面建設“四化”同步集成改革示范區、實現高質量發展具有重要意義。
接下來，我市將成立全市“無廢城市”建設工作專項專班，建立協作和調度機制，切實推進落實各項重點工作。市生態環境局將在工作專班的統一部署下，會同相關部門、單位，深入貫徹落實《實施方案》各項要求，努力建設人與自然和諧共生的美麗宿遷。
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