全國首部零散工業廢水管理地方性法規將在東莞施行
3月22日，東莞市人大常委會舉行《東莞市零散工業廢水管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發布會。《條例》對零散工業廢水的產生、收集、儲存、轉移、處理、排放等作出明確規定，將于4月1日起正式施行。
據了解，《條例》是全國首部關于零散工業廢水管理的地方性法規，致力于解決中小微企業工業廢水排放難題，推動產業轉型升級，推進生態文明建設。
2009年，東莞首創提出零散工業廢水定義。《條例》明確了零散工業廢水的概念，即企業事業單位和其他生產經營者在生產經營過程中產生的，日均產生量未超過三噸，不屬于危險廢物，且經批準或者備案的環境影響評價文件明確或者排污許可證、排污登記表登記載明需要轉移處理的工業廢水。
除了布局集中、運營規范的企業和工業園區以外，東莞市還有1萬多家零散工業廢水產生單位，一天能產生零散工業廢水約1000噸。這些單位由于實力弱或場地小、產生工業廢水量少等原因，難以通過自建設施處理產生的工業廢水。《條例》總結東莞多年工業廢水管理實踐經驗，將經驗上升為法規。
《條例》對零散工業廢水產生單位是否應當將廢水儲存設施獨立建造于地面之上不作一刀切要求，也對是否安裝工業用水水表、儲存量計量設備、視頻監控設備等不作一刀切要求，提出只有依法應當納入環境影響評價管理的單位要安裝設備并聯網，其他單位則不需要。
《條例》施行后，零散工業廢水產生單位在零散工業廢水管理平臺上注冊賬號，通過屬地生態環境分局審核同意，并與處理單位簽訂合同，明確需轉移處理的廢水種類、物質成分及濃度、頻次、轉移數量、收費標準等內容，即可發出收運需求，處理單位會在1—2天內安排人員前往收運。處理單位接收零散工業廢水時，可以檢測零散工業廢水是否符合約定的轉移處理水質要求，檢測不符合的，有權拒絕接收。
針對收集、轉移、排放、處理零散工業廢水的違法行為，《條例》明確了法律責任。如處理單位接受產生單位的委托，將危險廢物與零散工業廢水混合轉移處理的，由生態環境部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
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