發改委強化重大項目廢舊設備回收利用管理：可納入中央預算，引導金融機構加大支持力度

國家發改委2月14日公布了《關于做好推進有效投資重要項目中廢舊設備規范回收利用工作的通知》（下稱《通知》），《通知》要求，各地發改委應全面摸排設計退役淘汰廢舊設備的重大項目情況，指導相關業主單位加強報廢處置管理，創造條件促進廢舊設備回收利用的供需對接，提高資源循環利用水平。

發改委指出，去年設立的政策性開發性金融工具所支持的項目（下稱“基金項目”），以及擴大制造業中長期貸款、設備更新改造專項再貸款財政貼息已簽約投放項目（下稱“貸款項目”）已陸續開工建設，重點設備由此加速迭代升級，廢舊設備加快退役淘汰，因此，各地需加快構建廢棄物循環利用體系，推動廢舊設備資源物盡其用，做好基金和貸款項目中廢舊設備回收利用工作。

首先，《通知》要求，各地發改委要做好基金和貸款項目中廢舊設備的摸底工作，對照項目清單，全面摸排本地涉及退役淘汰廢舊設備的基金和貸款項目情況，建立相關基金和貸款項目中廢舊設備規范回收利用工作臺賬，指導相關項目單位在推進項目實施時統籌考慮廢舊設備回收利用工作，及時跟蹤調度轄域內相關項目退役淘汰的廢舊設備的種類、數量、去向等基礎信息。

同時，指導涉及退役淘汰廢舊設備的基金和貸款項目業主單位加強設備報廢處置管理，著力解決相關項目廢舊設備回收利用工作中的信息不對稱、對接不通暢等問題，做實做細資源循環利用企業與相關項目業主單位的供需對接工作。

《通知》鼓勵資源循環利用重點企業發展廢舊產品設備回收、運輸、拆解、利用一體化業務模式，減少中間環節，降低交易成本。鼓勵60個廢舊物資循環利用體系建設重點城市創新方式方法，強化相關基金和貸款項目廢舊設備回收利用供需對接。

去年7月，發改委、住建部等7部門聯合印發通知，確定北京、天津、石家莊等60個城市為廢舊物資循環利用體系建設重點城市。這些城市的主要目標包括完善廢舊物資回收網絡、提升再生資源加工利用水平、推動二手商品交易和再制造產業發展，以及完善廢舊物資循環利用政策體系。

此外，《通知》要求，各地要積極推動廢舊設備規模化、規范化、清潔化再生利用，支持國家和省級“城市礦產”示范基地、資源循環利用基地、大宗固廢綜合利用示范基地建設。鼓勵應用再生資源先進加工利用技術裝備，推動廢舊設備拆解加工企業提質改造，全面提升機械化、自動化和智慧化水平。支持資源循環利用企業進行技術改造升級，加強元器件無損化高效處理、稀貴金屬提取等無害化、高值化利用技術應用，提高處理產物附加值。支持產品設備生產制造企業建立逆向回收體系，發展高水平再制造。

對符合條件的廢舊設備回收利用項目，納入中央預算內投資支持范圍，重點支持廢舊設備回收、拆解處理、再制造、資源化利用等資源循環利用能力建設。支持各地加強與金融機構的溝通協調，引導金融機構加大對廢舊設備資源循環利用企業和重點項目的金融支持力度。

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